进一步安排部署台风,国家防总启动防汛防台风

作者: 科技视频  发布:2019-11-27

陈雷强调,有关流域防总和地方各级防指要按照防汛防台风预案和各地、各流域实际,牢固树立以人民为中心的发展思想,进一步加强组织领导,严格落实责任,及时启动应急响应,提前预置队伍力量,扎实做好各项防御准备工作,最大程度减轻灾害损失,确保人民群众生命安全。一要精心安排部署,层层压实防御责任。受台风影响地区各级防指要切实加强组织领导,逐级抓牢、层层夯实防汛防台风责任制,切实落实行政责任人、岗位责任人和技术负责人。各级防指要提前进入临战状态,防汛行政责任人要亲自动员、亲自部署,深入一线、靠前指挥,全力组织做好台风“帕卡”防御工作。加大对台风防御工作的督导和检查力度,因责任不到位、工作不落实、组织不得力等造成严重影响的,要严肃追责问责。二要加强监测预报,滚动发布预警信息。气象、海洋、水文部门要加强联合会商分析,及时滚动预报移动路径、强度变化和海浪、风暴增水以及降雨强度、江河汛情等情况,提高准确性,延长预见期,为防汛防台风指挥调度和抗洪抢险救灾提供可靠依据。受台风影响地区要利用各种平台,滚动发布风情、雨情、水情及避险防灾等预警信息,提醒有关部门和广大群众,特别是暑期外来旅游人员、务工人员以及偏远地区群众、海上过往船只等,提前做好安全防范。三要全面深入排查,及时消除风险隐患。深入排查薄弱环节和安全隐患,重点加强沿海石油、化工、核电、电力、矿山等工矿企业以及交通、通信、供水、燃气等民生设施的防汛防台风检查,及时排除安全隐患,逐一落实防御措施。要特别重视城市户外广告牌、路灯路牌、高空构筑物、悬挂物、施工塔吊、地下车库以及农村危房、老旧房屋、简易工棚、临时建筑等防风安全,提前采取加固保安措施。加强在建工程重点部位查险排险,落实应急抢险措施,确保安全度汛。四要坚持以人为本,提前组织转移避险。把确保人民群众生命安全作为防汛防台风工作的首要任务,扎实做好船只回港避风和危险区域人员转移安置等工作,切实做到不漏一船、不漏一人、不留死角。着力加强回港避风船只和无动力船舶等安全管理,坚决防止回港船只提前出港。认真做好海上施工作业人员、近海渔排养殖人员、危旧房屋和简易工棚人员、低洼易涝地带人员等转移避险工作,妥善安置好转移群众生活,尤其要落实好孤寡老人、留守儿童的安置帮扶措施,确保警报解除前人员不提前返回。五要落实巡查措施,严防山洪地质灾害。坚持预防为主、群测群防,早监测、早预警、早转移、早避险、保安全,切实做到预警到乡、预案到村、警示到点、责任到人。加强山洪易发区、地质灾害隐患点的巡查排险,增加巡查力量,加密监测频次,充分发挥山洪灾害监测预警系统作用,及时发布预警信息,发现险情征兆第一时间组织群众转移和避险,全力避免人员伤亡。六要科学精细调度,确保水库防洪安全。综合采取河湖联调、湖库联调、库闸联调等手段,充分发挥水利工程拦洪蓄洪和削峰错峰作用。高度重视中小水库安全度汛工作,超汛限水库水电站要提前预降水位,留足防洪库容,病险水库和正在除险加固的水库要降低水位甚至空库运行。加强水库大坝、泄洪设施、启闭设备等关键部位巡查防守,确保发生洪水时能够及时泄洪。水库泄洪前要提前通知下游沿河群众,落实各项防范措施。七要密切关注汛情,防范中小河流洪水。从最不利情况出发,进一步落实江河洪水防御预案和中小河流查险除险方案,强化应急值守、监测预警、险情抢护、人员转移,尤其要高度重视影响县城、乡镇、人口聚集村落的中小河流堤防安全,加强巡查防守力量,预置抢险物料设备,及时发现并有效处置各类险情,确保江河湖泊防洪安全。八要统筹防洪排涝,保障城市安全运行。进一步细化城市防洪排涝应急预案,重点地段和关键部位提前预置应急排涝设备和抢险力量。加强城市排水管网、排涝泵站等设施的检查维修,落实城区河道、低洼易涝地区、社区地下室、地下商场以及地铁、机场、下凹式立交桥等防洪排涝措施,确保城市正常运转。九要强化组织管理,增强群众防灾意识。台风“天鸽”登陆期间,部分群众顶风冒雨出行,盲目涉水涉险,危及生命安全,要提高警惕、认真加以防范。“帕卡”正面登陆前要滚动发布警示信息,提醒群众尽量避免户外活动,及时采取交通管制措施,提前布置警示警戒标识,指导群众科学防灾、主动避险。适时停工、停市、停课,严防倒树、倒墙、坠物、涉水等造成人身伤害。及时关闭海滨浴场、游乐设施等户外娱乐场所,着力做好游客管控和人员疏散安置工作,严禁游客冒险涉水游览。十要搞好协调配合,凝聚联防联动合力。国家防总各成员单位要加强对部门、行业、地方台风防御工作指导,密切配合、通力协作,确保防台风工作有力有序有效进行。各级防指要进一步加强组织领导和指挥调度,强化应急值守、信息共享和联防联控。主动加强与人民解放军和武警部队的联系,强化军民联防联动,充分发挥人民解放军和武警部队防汛防台风主力军和突击队作用。进一步强化信息发布、正面宣传和舆论引导,及时回应社会关切,凝聚防汛防台风工作的强大合力。

本站讯 近期,西北太平洋和南海热带云团异常活跃,台风接连生成、频繁登陆。9月1日凌晨,第16号台风“玛娃”在深圳市东南方约610公里的南海北部海面上生成,2日9时中心位于广东惠来南偏东约225公里海面上,风力9级,气压990百帕,预计将于3日下午到晚上在广东汕尾到汕头一带沿海登陆,登陆时强度为9~11级,登陆后强度迅速减弱。水利新闻j3[4_-|@;?Bb5a

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今年第14号台风“帕卡”于8月24日20时在菲律宾马尼拉偏东方向洋面上生成,25日21时在菲律宾吕宋岛东部沿海登陆,风力9级,26日10时中心位于广东省台山市东偏南方向870公里的吕宋岛西部近海,风力8级,气压995百帕,七级风圈半径100~150公里。预计“帕卡”将以每小时35公里左右的速度向西偏北方向移动,将于27日白天在广东深圳到阳江一带沿海登陆,登陆时最大风力12级左右,阵风可达13~14级。登陆后“帕卡”将转向偏西方向移动,27日晚移入广西境内,风力8~10级,强度逐渐减弱。水利新闻C#U}FN [m0wD

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民政部、国土资源部、交通运输部、农业部、中国气象局、国家海洋局、军委联合参谋部、武警部队有关负责同志在主会场参加会议,福建、江西、湖南、广东、广西、海南、贵州、云南等省、自治区防指,长江、珠江、太湖防总负责同志在分会场参加会议。中国气象局、国家海洋局、水利部水文局分别介绍了台风“帕卡”的生成发展、移动路径、风力变化和海浪、风暴增水以及雨情、水情预测预报情况。广东、广西、海南、贵州、云南五省、自治区防指和珠江防总分别汇报了防御准备工作。水利新闻/|;[pM9x

党中央、国务院高度重视防汛抗洪抢险救灾工作,习近平总书记、李克强总理多次作出重要指示批示。近日,李克强总理、汪洋副总理专门就秋汛和台风防御工作提出明确要求。9月2日上午,国家防总副总指挥、水利部部长陈雷主持召开国家防总异地视频会议,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,深入分析研判“玛娃”发展态势及其不利影响,进一步安排部署防汛防台风工作,宣布国家防总于2日11时启动防汛防台风Ⅲ级应急响应,派出8个工作组分赴广东、福建、广西、海南、江西、湖南等省、自治区协助做好防汛防台风工作。国家防总秘书长、水利部副部长叶建春出席会议。

分析预测表明,“帕卡”具有6个特点:一是台风生成迅速,登陆影响快。台风“帕卡”生成距离比强台风“天鸽”生成距离还近,生成后48小时内进入南海,很可能在72小时内登陆我国,影响速度快,准备时间短,给防御工作带来很大挑战。二是鼎盛时期登陆,风力威胁重。台风“帕卡”强度持续加强,预计27日白天达到鼎盛期,中心附近风力可达10~12级,阵风可达13~14级。近海海域浪高涌大,南海北部将出现5~7米的巨浪到狂浪区,广东沿岸海域将出现3~4米的大浪和巨浪。海况恶劣,将出现台风浪波陡和畸形波,最高将出现180厘米的风暴增水,对华南沿海城市、回港避风船只、沿海基础设施和近海养殖区等构成严重威胁。三是台风云系密实,局地暴雨强。“帕卡”云系结构充实,将带来大范围强降雨。预计26日夜至30日晨,广东、广西、海南、云南等地将有大到暴雨,局地有特大暴雨,其中广东南部、广西南部、海南南部等地降雨100~200毫米,局地可能超过300毫米。最强降雨时段出现在27日白天到夜间,最大小时雨强50~80毫米。四是影响因素复杂,后期变数多。南海热带云团可能形成新的热带气旋,与“帕卡”合并或互旋影响。北方冷空气东移对副热带高压产生影响,将间接影响“帕卡”移动路径,不排除出现移动速度变慢、登陆时间推迟、多次登陆、影响时间延长、双台风共同影响等较为恶劣的组合。五是覆盖区域重叠,致灾风险高。第13号强台风“天鸽”刚刚给华南地区造成严重洪涝灾害,受灾区域土壤含水量趋于饱和,江河湖库水位偏高,台风“帕卡”影响范围与“天鸽”受灾区域重叠,部分城市可能发生严重内涝,局地可能发生中小河流洪水和严重山洪、滑坡、泥石流等次生灾害。六是登陆时间特殊,防御难度大。台风“帕卡”登陆影响期间正值暑期,外来人员流动性较大,一些群众防灾意识不强,预警转移、组织动员难度增加。南海休渔期解除不久,渔民出海积极性高,大批渔船出海捕捞,渔船和渔民回港避风组织管理任务重,防御工作面临更大挑战。

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党中央、国务院高度重视防汛防台风工作,习近平总书记、李克强总理多次作出重要指示和批示。8月25日,国务院副总理、国家防总总指挥汪洋同志专门对台风“帕卡”防御工作作出批示,要求国家防总提前部署,全面落实各项防御措施,着力做好应对工作。8月26日上午,国家防总副总指挥、水利部部长陈雷主持召开国家防总异地视频会议,贯彻落实党中央、国务院决策部署,进一步分析研判“帕卡”发展态势及其可能带来的不利影响,安排部署防汛防台风工作,宣布国家防总于26日12时启动防汛防台风Ⅲ级应急响应,派出7个工作组分赴广东、广西、海南、贵州、云南等省、自治区协助开展防汛防台风工作。水利部副部长叶建春,国家防总副秘书长、中国气象局副局长矫梅燕,水利部总规划师汪安南等出席会议。

民政部、国土资源部、交通运输部、农业部、中国气象局、国家海洋局、武警部队有关负责同志在主会场参加会议,福建、江西、湖南、广东、广西、海南、贵州、云南等省、自治区防指,长江、珠江、太湖防总负责同志在分会场参加会议。中国气象局、国家海洋局、水利部水文局分别介绍了台风“玛娃”的生成发展、移动路径、风力变化和海浪、风暴增水以及雨情、水情预测预报情况。广东、福建、广西、江西四省、自治区防指和珠江、太湖防总汇报了防御准备工作情况。水利新闻^!2Y)_*|X8] k

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进一步安排部署台风“玛娃”防御工作

分析预测表明,台风“玛娃”具有5个特点:一是近海生成移动缓慢,后期存在变数。“玛娃”近海生成时距离深圳仅610公里,初期移速只有每小时5公里,目前时速7公里左右,与该海域15~20公里的台风平均时速相比明显偏慢。同时,处于变化调整期的副热带高压对台风影响较大,后期“玛娃”移动路径、登陆时间地点、强度等级还存在一定变数。二是鼎盛时期正面登陆,台风风力较强。“玛娃”经过海域水温偏高,能量积蓄时间较长,未来副高加强有利于台风风速增大。预计“玛娃”可能于鼎盛期正面登陆华南沿海,台风中心风力可达9~11级,阵风可达12~13级,将给华南沿海地区构成较大威胁。三是台风云系水汽充沛,降雨较为集中。受“玛娃”影响,2~4日广东中东部、福建南部、江西南部等地将有大到暴雨,广东东部、福建东南部等地部分地区有大暴雨,广东东部沿海局地有特大暴雨,累计降雨量局地可达300毫米。主要降雨时段集中在3~4日,最大小时雨强50~70毫米。后期“玛娃”残留云系也可能深入或影响江西、湖南等地,不排除与冷空气遭遇带来更大范围强降雨的可能。四是强风暴雨巨浪碰头,近海海况恶劣。“玛娃”登陆将形成强风、暴雨、巨浪“三碰头”的不利局面。预计9月2日夜间到3日白天,南海东北部将出现4~7米的巨浪到狂浪区,广东东部、福建南部沿岸海域将出现3~4米的大浪到巨浪,沿海地区将出现最大120厘米的风暴增水,低洼地区可能发生海水倒灌。近海海域浪高涌大,台风浪波陡和畸形波明显,海况比较恶劣,给华南东南沿海海域过往船只、海上渔排和近海岛屿等带来严重影响。五是影响区域高度重叠,登陆时点特殊。华南地区受台风“天鸽”“帕卡”接连登陆影响,土壤含水量饱和,江河湖库水位普遍偏高,“玛娃”一旦登陆后向西移动,风雨影响与前期灾区重叠,极易引发重复受灾。“玛娃”登陆影响期间,恰逢金砖国家领导人第九次会晤以及新兴市场国家与发展中国家对话会在厦门举办,加之学校陆续开学,城市交通流量大幅增加,台风防范工作风险和难度也在增大。

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Nk9s9WS%I0 陈雷强调,有关流域防总和地方各级防指要以高度的政治责任感,发扬连续作战、敢打硬仗的精神,按照防汛防台风预案和本地、本流域实际,进一步细化实化防御措施,全力做好各项防御工作,确保人民群众生命安全,最大程度减轻灾害损失。一要加强组织动员,靠前指挥防御工作。立足防强风、防暴雨、防巨浪、防内涝,立即启动防汛防台风预案。防汛责任人要加强应急值守,深入防御一线,靠前指挥调度,组织各方力量,从海上、滨海、内陆等方面全方位落实防汛防台风措施。加大督导检查力度,层层传导压力,逐级夯实责任,对因责任不落实、工作不到位等造成严重影响的,要严肃追责问责。当前正值金砖国家领导人厦门会晤前夕,福建省防指要高度重视并着力做好厦门和福建沿海的防台风防汛工作。二要加密会商研判,滚动预测预报预警。加强气象、海洋、水文部门联合会商,准确预报“玛娃”移动路径、风力大小、登陆时间、影响范围、风暴增水以及降雨强度、江河水情等情况,加强临近预报,为指挥决策提供科学依据。广泛通过电视、广播、网站、手机和微信等平台,采用多种方式滚动发布台风预警信息,提醒社会公众提前做好防灾避险工作,确保预警信息全覆盖、无盲区。三要提前转移避险,确保群众生命安全。突出做好船只回港避风、危险区域人员转移避险等工作,加强回港船只和无动力船舶等应急加固和安全管理,严禁船只提前出港,严防意外情况发生。及时转移海上作业、渔排养殖、沿海低洼地区、危旧工棚屋舍等受威胁区群众,提前撤离山边、河边、水边群众至安全地带。及时关闭海滨游乐设施和景点,加强游客管控和疏散引导。四要细化安全措施,全面排除风险隐患。重点加强沿海石油、化工、核电、矿山等重要设施和交通、通信、电力、供水、供气等基础设施的安全检查,重视城市高空构筑物、户外广告牌、施工塔吊、路灯路牌、室外悬挂空调以及农村危旧房屋、临时建筑、简易工棚、铁皮屋等锚固加固,适时停工、停市、停课、停运。强化在建水利工程监测巡查和应急排险,确保工程安全。五要防范山洪灾害,保障江河度汛安全。充分发挥已建山洪灾害监测预警系统和群测群防体系作用,加强山洪易发区、地质灾害隐患点的监测巡查,及时发布预警信息,第一时间转移受威胁群众,全力避免人员伤亡。针对台风残留云系可能北上深入内陆的不利情势,着力抓好中小河流洪水防范,强化超警超保河段、险工险段和薄弱堤段等巡查防守和险情抢护,确保防洪安全。六要科学实施调度,发挥防洪减灾效益。充分发挥水库、闸坝和泵站等水利工程拦洪削峰错峰作用,努力减轻下游防洪压力。严格执行水库汛期调度运用方案,严禁水库超蓄运行,超汛限水库水电站要提前预泄预降,留足防洪库容,病险和正在除险加固的水库要降低水位甚至空库运行。水库水电站泄洪前要通知下游沿岸群众和河滩滞留人员,确保下游群众安全。前期蓄水不足水库在确保安全的前提下可科学拦蓄洪水,兼顾汛后抗旱用水需要。七要落实应急措施,抓好城市防洪排涝。及时启动部门协调联动机制,加强城市排水管网、城区河道和排涝泵站等疏通检查,落实城市低洼地段、下凹式立交桥、地铁、机场以及地下空间等应急排涝措施,提前预置应急排涝设备和抢险力量。及时发布交通预警广播或信息,采取交通临时管制、设立警示标识等措施,防止人员车辆冒险涉水通行,引导市民减少或暂停外出活动。八要强化联防联控,发挥防台抗灾合力。进一步强化防汛抗旱指挥部统一指挥、部门协调配合的防台风工作机制,确保防台风工作有力有序有效开展。严格按照防台风预案和职责分工,各司其职、各负其责,密切配合、通力协作,共同做好台风“玛娃”防御工作。主动加强与人民解放军和武警部队的信息共享和军地联动,充分发挥人民解放军和武警部队的主力军和突击队作用。加强正面宣传和舆论引导,努力营造良好舆论氛围,凝聚防灾减灾强大合力。水利新闻s'c f }F

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